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交强险整体亏损 保人身或保财产不容回避
2015年12月21日
淄博交通事故律师
导读:交强险整体亏损 保人身或保财产不容回避。交通事故处理中,如何进行交通事故鉴定?在交通法规中对于交通事故鉴定有怎样的规定?本文主要介绍了交通事故鉴定的程序、交通事故鉴定的标准和各地的交通事故鉴定收费标准。
《财经国家周刊》
导读]车主眼中的鸡肋,保险公司手中的热山芋,备受诟病的交强险面临行业整体亏损。不容回避的核心问题是,交强险是要“保人身”还是“保财产”
“上个月车祸,交强险才赔了2000块钱,我自己还搭了好几百。”一提起交强险,车主小罗就忿忿不平。
一年前,家住北京亦庄的小罗,在五道口找到了工作,由于不愿意挤公交,就咬牙买了一辆家用轿车。但是一个人承担油钱太贵,小罗打起了小算盘,在下班时间“趴”一两个顺路的活儿,挣钱。
小罗不知道,保险公司面对他这种车主同样头痛不已。
“他明明是按照家用轿车标准上的交强险,但是现在还有营运行为。同样一辆车,自用和营运的交强险保费差一倍。我们赔就赔在这种人身上了。”一家财险公司的业务员说,“交强险原本的定位是微利业务,但其实一直在亏损。”
车主认为保障程度低,保险公司视其为“赔钱的窟窿”。作为首个由国家法律规定强制实行的险种,交强险陷入尴尬境地。对此,中央财经大学保险系教授郝演苏认为,制度设计缺陷是交强险深受诟病的根源。
交强险,又称机动车交通事故责任强制保险,是中国首个由国家法律规定强制实行的保险,是由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成受害人(不包括本车人员和被保引险人)的人身伤亡、财产损失,在责任限额内予以赔偿(peichang)的强制性责任保险。其推行初衷是为交通事故受害人及时提供基本保障。
但自2006年7月1日实行以来,交强险却屡遭抱怨,主要是“费率太高,赔偿(peichang)太少”??一辆6座以下的家用汽车,每年交强险保费为950元,最高赔付为12.2万元。而类似的商业第三者责任险,每年花费1000元的保费,可以得到20万元的保额。
郝演苏在接受《财经国家周刊》记者采访时表示,大陆的交强险“保费高,保额低”,与台湾地区相比,保费是其2.5倍,保额仅为其1/3。
导致赔付低的原因之一是,中国大陆的交强险实行的是限额赔偿制度。颁布于2008年2月的《机动车交通事故责任强制保险基础费率表》显示:如果被保险机动车在道路交通事故中有责任,死亡伤残赔偿限额11万元;医疗费用赔偿限额1万元;财产损失赔偿限额2000元。各种赔偿的总额不超过12.2万元。
多数车主认为,随着物价的上涨,人身伤害赔偿和汽车的修理等费用也跟着水涨船高,上述的赔偿额度已经不能满足实际赔偿需求,起不到保障作用。
目前,机动车主普遍购买的保险产品有交强险和第三者责任险,但后者并不具有强制性,而是依照市场原则建立的商业保险。平安车险一位人士对记者表示,从赔偿角度来说,在剔除交强险的赔偿限额后,第三者责任险才予以赔偿。所以前者保险费高因为是基础保障,后者保费低因为它更多起补充作用。
行业大亏损
“保得越多、亏得越多。”已成为保险公司对交强险的普遍共识。
伴随着2009年汽车销量的一路高涨,交强险承保额也出现了大幅的提升。根据保险行业协会公布的数据,2009年交强险共承保机动车8502万辆,同比增长23%。各类机动车的交强险投保率由2008年的41%提高到2009年的46%。但与之形成鲜明对比的是,2009年交强险出现行业性整体亏损。
一位接近监管层的人士对记者透露,对于一些亏损大的保险公司,保监会正考虑暂停或取消其交强险经营资格。
经营交强险的30家保险公司,其中23家公司亏损,行业承保总体亏损额高达53亿元,扣除24亿元的投资收益后,实际经营亏损达29亿元。作为财产险龙头的人保财险,去年交强险亏损达到12.236亿元,居该险种亏损公司之首。
面对行业整体亏损的现实,中国保险行业协会交强险专家张海波表示,2008年,监管部门调低了交强险的保费,提高了保额,这导致交强险的综合成本提高。此外,人伤赔偿标准的逐年上升和汽车维修成本的提高,也加剧了亏损。
上述两个问题的核心在于,如何确定一个合适的费率,既保障交强险的长期营运,又提高其保障功能。
保险专家庹国柱认为,国内的交强险从设立至今只有3年时间,严重缺乏基础性的数据支持,费率和保额的确定均借鉴了商业保险的经验,难免有差额。这就需要对保费和费率做出调整,实现交强险在较长时期内的盈亏平衡。
交强险的盈亏平衡,除了科学的设定费率与保额外,机动车管理方面的粗疏,也对交强险的管理带来的难度,并影响到行业整体发展。
天安财险人士表示,交强险的亏损主要来自于营运车辆、拖拉机和摩托车,在家用汽车方面,交强险则一直都是盈利的。以摩托车为例,一辆摩托车交强险保费是120元,最高赔付额为12.2万元。这意味着一辆摩托车出现死亡伤残事故,至少要花去1000辆摩托车的保费。由于摩托车事故概率高,保险公司卖给摩托车的交强险基本只赔不赚,卖得多赔得也多。
拖拉机则受惠于中央的支农政策,能够以很低的保费投保,但由于很多拖拉机都在农闲时节跑运输,导致其出险率一直都居高不下,直接造成了拖拉机交强险出现较大的承保亏损。
深陷行业性亏损的交强险,2010年依然不容乐观。
保监会要求今年起从交强险总保费收入中提取2%作为交通事故救助基金,这将进一步拉低保险公司的交强险保费收入。除此之外,投资收益率的走低也让交强险经营雪上加霜。根据保监会公布的数据,2010年上半年保险公司投资收益率仅为3.8%,而2009年则为6.41%。
亏损的压力,让不少财险公司视如“烫手山芋”,甚至开始压缩交强险,拒保事件时有发生。
对于如何解困交强险,专家建议应该把人身保障放在第一位,承保范围应剔除对财产的保障。
交强险实施之前,大量机动车在没有任何保障的情况下上路,对自身和他人生命安全造成了极大威胁。为了保证交通事故中受害人获得及时赔偿,国家通过法律手段,强制提高机动车第三方责任险的覆盖面,交强险由此而生。
“但是,我们交强险制度中有个硬伤,就是把财产也涵盖到了保障范围中。”郝演苏说。在交通事故中,人身出现伤害的几率较低,但车辆出险率很高,交强险把财产的损失纳入保障范围导致赔付率偏高,也致使交强险保费居高不下。另一方面,交强险为财产损失提供的赔偿限额仅有2000元,仅够对汽车进行一些小修补。这样就出现了保费高出险率高但保障低的局面,让消费者和保险公司两个市场主体都难以满意。
郝演苏认为,如果剔除对财产的保障,交强险赔偿率就会大幅降低,保费也随之降低,交强险能够真正为事故受害人提供及时保障。
但针对郝演苏的建议,一位接近监管层的人士对记者道出了苦衷。
“这只能说是时代观念的残余吧!我们过去经常听到一句话‘保护国家财产和人民生命安全’,这就把财产和生命放在了同等重要的位置。”他说,在制定交强险规则时,就是否把财产纳入承保范围,监管层也进行了激烈的讨论,最后还是保了进来,但是正是这个“硬伤”导致交强险赔付率居高不下。
在采访中,一位财险公司的高管对本刊记者表示,在现有的制度中,保险公司的权利责任不对等,保险公司负载了过量的责任,加剧了经营风险。譬如,酒后驾车在商业三者险中属于免责的范围,但是交强险规定保险公司需在保险金额内先赔付受害人,然后再向肇事者进行追偿,这本意是确保受害人得到及时的救治,但是由于中国代位追偿权欠缺,保险公司自身的利益就很难得到保障了。
制定适合中国国情的交强险费率是解决交强险长期亏损的必要内容。太平洋财险的一位车险专家表示,实行区域差异化费率将是交强险未来的发展趋势。
根据目前交强险的经营情况,各地的赔付状况存在很大的差异,经济发达东部沿海地区的赔付比较高,西部相对较低。对此,上述专家称,可以在现有保费的基础上,在赔付高的地区适当提高交强险费率,在不同的地区实施不同费率标准。
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